一 數(shù)據(jù)摘要
經(jīng)營總面積：52111.41公頃
現(xiàn)有林分蓄積量：4005283.41立方米
經(jīng)營期年伐量：701180立方米
二 基本情況
2.1 小農(nóng)戶聯(lián)合體簡介
小農(nóng)戶聯(lián)合體是由廣西三威家居新材股份公司發(fā)起，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的大力支持下組織成立，旨在更好地利用蒼梧縣和萬秀區(qū)豐富的短輪伐期工業(yè)原料林資源，走集約管理道路，按FSC的要求努力提高經(jīng)營管理水平。聯(lián)合體由持有相同目的樹材種的小農(nóng)戶（其林地權(quán)屬清楚、樹材種為以大葉櫟、荷木、稠木、馬尾松、桉樹為主的短輪伐期工業(yè)原料林），以自愿的方式參與FSC森林認(rèn)證管理，維持原有的獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán)，即自行組織、自主對目的樹種進(jìn)行合理的經(jīng)營和管護(hù)，以期獲得最好的木材資源和最好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，公司可以獲得更為穩(wěn)定、充足和合法的木材資源進(jìn)行加工，產(chǎn)品的質(zhì)量也得到更好的提升，從而實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。小農(nóng)戶聯(lián)合體共170個(gè)，涉及小農(nóng)戶32187戶，經(jīng)營林地面積52111.41公頃，主要遍布在梧州市蒼梧縣的石橋鎮(zhèn)、沙頭鎮(zhèn)、木雙鎮(zhèn)、六堡鎮(zhèn)、梨埠鎮(zhèn)、京南鎮(zhèn)、嶺腳鎮(zhèn)、獅寨鎮(zhèn)和旺甫鎮(zhèn)，以及萬秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)、龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2 地理位置及自然條件
2.2.1 地理位置
小農(nóng)戶聯(lián)合體經(jīng)營的林地主要分布在梧州市萬秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)、龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)和蒼梧縣9鎮(zhèn)，共11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理處在西江流域潯江中游，北緯22°58′～24°10′，東經(jīng)110°51′～111°41′之間，分布的區(qū)域范圍東西長26 公里，南北長38 公里，緊靠桂東中心城市—梧州市，東與廣東省的封開縣接壤，南與龍圩區(qū)相鄰，西與昭平、藤縣兩縣交界，北與賀州市的八步、平桂區(qū)相連。珠江水系的一級(jí)支流桂江由北往南，主干流潯江由西往東流過。
2.2.2 氣候
經(jīng)營區(qū)域?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏長冬短，無霜期長，太陽輻射較長，雨熱同季。據(jù)縣氣象部門統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫21.2℃，極端最低溫-2.4℃，極端最高溫38.6℃，最冷月(1月)平均氣溫11.7℃，最熱月(7月)平均氣溫28.5℃，≥10℃年活動(dòng)積溫6975.3℃；年均降水量l581.1毫米、蒸發(fā)量1406.9毫米、相對濕度80%；太陽年輻射總量110.475千卡/平方厘米，年均日照時(shí)數(shù)1815.2小時(shí)、無霜期331天。由于受夏季風(fēng)影響，4-5月開始多偏南風(fēng)，氣溫迅速上升，雨季隨之而來；6-8月，夏季風(fēng)盛行，多大雨、暴雨天氣，是全年雨量最集中的時(shí)期；9月后，夏季風(fēng)漸弱，雨量隨之減少；11月至次年3月，受冬季風(fēng)影響，常吹北風(fēng)和西北風(fēng)。光、水、熱條件比較優(yōu)越，是發(fā)展林業(yè)的適宜區(qū)域。
2.2.3 水文
梧州市境內(nèi)河道屬珠江流域西江水系。西江水系梧州市上游流域集水面積32.97萬平方千米（其中廣西境內(nèi)面積13.63平方千米，境內(nèi)面積19.34平方千米），匯集江河溪流700多條和廣西85%以上水量流經(jīng)梧州市。整個(gè)流域西北高，東南低，流域內(nèi)水流匯集西江注入珠江，流域內(nèi)河流密度圈套，廣西境內(nèi)集水面積50平方千米以上河流784條，平均河流密度為每平方千米0.14公里。全市流域面積大于10平方千米河流有420條。流域面積大于1萬平方千米河流有4條。
小農(nóng)戶聯(lián)合體經(jīng)營區(qū)域內(nèi)主要河流有安平河、龍江河、東安河等，其中東安河流經(jīng)沙頭、石橋、梨埠和木雙鎮(zhèn)，河長91.2公里，流域面積1348.0平方公里，年平均徑流量為23.4億立方米；龍江河流經(jīng)獅寨鎮(zhèn)的木皮、古東、獅寨村及京南鎮(zhèn)的合水、武嶺村，河長53.2公里，流域面積377.1平方公里，年平均徑流量為2.9億立方米；安平河流經(jīng)嶺腳鎮(zhèn)的高垌、古能、車較和古烈村，河長42.3公里，流域面積210.1平方公里，年平均徑流量為1.2億立方米。共有大、中型水庫各1座，?。á瘢┬退畮?座，?。á颍┬退畮?6座，其中爽島庫容2.12億立方米，集雨面積588平方公里；西中庫容0.46億立方米，集雨面積2200平方公里。
2.2.4 土壤
聯(lián)合體所經(jīng)營林地母巖類型主要是砂頁巖，主要土壤有赤紅壤、紅壤、黃壤和黃紅壤；在海拔500～1000米的低山是薄層砂頁巖黃紅壤、黃壤，海拔250～500米的高丘是中厚層砂頁巖紅壤，海拔100～250米的高丘是中厚層砂頁巖赤紅壤、紅壤。林地所在地以赤紅壤為主，紅壤次之，PH值一般在4.5～5.5之間。
2.2.5 植被
梧州市植被屬南亞熱帶常綠闊葉林。由于人為破壞，原生植被保存較少，基本由人工植被所替代。主要自然植被類型有次生暖性針葉林、暖性針闊混交林、常綠闊葉林、竹林、落葉闊葉灌叢、常綠灌叢、灌草叢等，主要群系有大葉櫟林、楓香林、荷木林、馬尾松林、苦竹、桃金娘、黃荊灌叢、五節(jié)芒灌草叢、白茅灌草叢、龍須草、蔓生莠竹灌草叢、鐵芒萁灌草叢等。人工主要植被類型為針葉林型、針闊混交林型、闊葉林型、灌木林型、其他木本類型等，常見群系有馬尾松林、杉木林、濕地松林、國外松林、馬尾松與杉木林、馬尾松與楓香林、桉樹林、大葉櫟林、八角林、肉桂林、撐高竹林、粉單竹林、龍眼林、荔枝林、柑橘類林、茶葉林等。根據(jù)2010 年廣西區(qū)人民政府頒布的《廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（第一批）、《廣西樹木志》（第一、二卷，中國林業(yè)出版社，2012年）、《廣西植物志》（第三卷種子植物，廣西科學(xué)技術(shù)出版社，2011年12月）等資料，在梧州市各縣區(qū)分布屬國家Ⅰ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有水杉、蘇鐵、伯樂樹；屬國家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有桫欏、七指蕨、樟樹、花櫚木等。詳見附錄1。
依據(jù)公司調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果，小農(nóng)戶聯(lián)合體經(jīng)營的喬木樹種主要有速生桉類、馬尾松類和大葉櫟、稠木和荷木等軟闊類。林下灌木樹種主要有鹽膚木、余甘子、桃金娘、野牡丹、崗松、柃木等；草本主要有黃茅草、青茅草、紫莖澤蘭、纖毛鴨嘴草、五節(jié)芒、鐵芒箕、蔓生莠竹、蕨類等。未發(fā)現(xiàn)有國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
2024年全市生產(chǎn)總值（GDP）為1622.49億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長7.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值264.48億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值651.17億元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值706.84億元，增長6.5%。梧州市在2024年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量提檔進(jìn)位的目標(biāo)，從全區(qū)排名第九位躍升至第八位。2.4 交通、通訊狀況
聯(lián)合體林地所在區(qū)域交通比較發(fā)達(dá)，水陸交通便利。鐵路方面，南廣高鐵和貴廣高鐵分別途經(jīng)梧州市和賀州市；公路方面，廣昆高速、包茂高速和汕昆高速公路，并有207、321、324、323等國道在區(qū)域內(nèi)交匯或過境，以及眾多的省、縣、鄉(xiāng)道，共同組成公路網(wǎng)；水上交通也較為便捷，水路運(yùn)輸珠江干流由西往東，桂江由北往南流經(jīng)龍圩區(qū)境，水路上溯可達(dá)南寧、桂林、柳州等地，下航可達(dá)粵港澳，西江航道龍圩段為二級(jí)航道。鐵路、公路和航運(yùn)共同形成了輻射區(qū)域內(nèi)外完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有林地基本有林道通達(dá)，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件便利。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)通等級(jí)公路，各鄉(xiāng)村均已實(shí)現(xiàn)村村通公路，村村通電話、普及衛(wèi)星電視等，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通訊條件較好，為森林可持續(xù)經(jīng)營和管理提供了良好交通通訊條件。
三 森林資源與經(jīng)營評(píng)價(jià)
3.1 認(rèn)證林地和林木資源
3.1.1林地資源
經(jīng)理期基年，聯(lián)合體經(jīng)營森林區(qū)劃總面積52111.41公頃，森林蓄積4005283.41立方米，全部為有林地。
3.1.2 林木資源
3.1.2.1 認(rèn)證森林資源
公司經(jīng)營森林面積52111.41公頃，森林蓄積4005283.41立方米。森林面積全部為有林地，喬木林面積占100%。
3.1.2.2 認(rèn)證喬木林資源
全公司喬木面積52111.41公頃，森林蓄積4005283.41立方米。
——按林種分：用材林面積46753.72公頃，蓄積3587105.91立方米，分別占喬木林面積蓄積的89.72%和89.56%。公益林面積5357.69公頃，蓄積418177.5立方米，分別占喬木林面積蓄積的10.28%和10.44%。
——按樹種分：
大葉櫟面積10229.50公頃，蓄積760975.09立方米，分別占喬木林面積和蓄積的19.63%和19.00%；荷木12531.00公頃，蓄積926493.68立方米，分別占喬木林面積和蓄積的24.05%和23.13%；稠木面積10223.60公頃，蓄積716569.9立方米，分別占喬木林面積和蓄積的19.62 %和17.89%；桉樹面積13978.05公頃，蓄積1226147.80立方米，分別占喬木林面積和蓄積的26.82%和30.61%；馬尾松面積5097.0公頃，蓄積371311.15立方米，分別占喬木林面積蓄積的9.78%和9.27%；其它樹種面積52.26公頃，蓄積3785.81立方米，所占比例均約0.1%?！雌鹪捶郑喝繛槿斯ち?，沒有天然林。
3.2 森林資源評(píng)價(jià)與分析
綜合分析小農(nóng)戶聯(lián)合體的經(jīng)營情況，可歸結(jié)為
（1）聯(lián)合體森林覆蓋率較高。
（2）聯(lián)合體林分單位面積蓄積為76.86立方米/公頃。單位面積蓄積量綜合評(píng)定為中等。
（3）在優(yōu)勢樹種方面，以桉樹最多，其次是荷木、大葉櫟、稠木，馬尾松較少，同時(shí)零星分布部分紅荷木。從整個(gè)聯(lián)合體資源數(shù)據(jù)來看，各樹種面積比例為桉樹：稠木：大葉櫟：荷木：馬尾松:其它樹種=26.82：19.62：19.63：24.05：9.78：0.10。各樹種蓄積量比例為桉樹：稠木：大葉櫟：荷木：馬尾松=30.61：17.89：19.00：23.13：9.27：0.09。
（4）聯(lián)合體森林各齡組林分面積比例為幼齡林：中齡林：近熟林：成熟林：過熟林=10.31：34.6：22.68：17.40：15.01，以中齡林最多，近熟林次之，成熟林居中，幼齡林和過熟林較少，各齡組比例基本成正態(tài)分布 ，齡組結(jié)構(gòu)比較合理。
四 森林經(jīng)營方針、目標(biāo)與布局
4.1 森林經(jīng)營方針
森林經(jīng)營要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為宗旨，以滿足全面建設(shè)小康社會(huì)對林業(yè)的多方面需求為目標(biāo)，通過科學(xué)培育、合理保護(hù)和利用森林資源，提高森林資源質(zhì)量、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)森林生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。根據(jù)小農(nóng)戶聯(lián)合體林地分布特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、生態(tài)效益需要，通過對聯(lián)合體進(jìn)行合理的規(guī)劃以及推行相匹配的經(jīng)營措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體森林達(dá)到林種結(jié)構(gòu)更趨合理、齡組結(jié)構(gòu)合理，極大地提高聯(lián)合體森林單位面積蓄積量；通過分類經(jīng)營建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的工業(yè)原料用材林基地和健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)諸方面的和諧發(fā)展。
4.2 森林經(jīng)營目標(biāo)
小農(nóng)戶聯(lián)合體是商品型小農(nóng)戶聯(lián)合體，以商品林建設(shè)為主，兼有生態(tài)公益林建設(shè)，其森林經(jīng)營總目標(biāo)是：遵守FSC原則,通過森林經(jīng)營方案的實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行分類經(jīng)營、分區(qū)管理，提高商品林生產(chǎn)力和穩(wěn)定性，建立健全生物多樣性保護(hù)區(qū)，完善森林景觀結(jié)構(gòu)，發(fā)揮森林資源的多種效益。
本經(jīng)理期主要經(jīng)營目標(biāo)為：
（1）保持經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)林業(yè)用地面積相對穩(wěn)定，其中公益林面積占林地總面積的10%以上。
（2）各林齡結(jié)構(gòu)趨于合理，成熟林年均生長量22 立方米/公頃以上，單產(chǎn)達(dá)到99立方米/公頃以上。
優(yōu)化配置經(jīng)營管理資源，加強(qiáng)對營造林的生態(tài)、防護(hù)、效益、效果管理，嚴(yán)格控制森林資源消耗量，實(shí)現(xiàn)森林資源不斷提高；
（3）確保生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良度，在經(jīng)營過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，對作業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)控，保持生物多樣性，使經(jīng)營區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改觀，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展。
4.3 森林經(jīng)營布局
小農(nóng)戶聯(lián)合體面積52111.41公頃，其中46754.24公頃為商品用材林區(qū)，5357.17公頃為公益林林區(qū)，其中桉樹占總面積的26.82%，其他稠木、大葉櫟、荷木和馬尾松等鄉(xiāng)土樹種占總面積的73.18%。本經(jīng)理期林種結(jié)構(gòu)不作調(diào)整。五 森林培育規(guī)劃
5.1 萌芽更新規(guī)劃
聯(lián)合體經(jīng)理期內(nèi)的大葉櫟、荷木和稠木等軟闊類樹種不進(jìn)行植苗造林，主要是采用人工促進(jìn)的方式對采伐跡地萌芽更新，在當(dāng)年采伐當(dāng)年更新完畢，保證采伐多少，更新多少，不留欠帳。
根據(jù)采伐設(shè)計(jì)與更新規(guī)劃，經(jīng)理期內(nèi)適用于萌芽更新的林地面積26063.75公頃。
5.2 森林撫育規(guī)劃
本經(jīng)營期僅對速生桉樹進(jìn)行撫育，但各小農(nóng)戶也可視需要，必要時(shí)針對大葉櫟、荷木和稠木等的中幼林進(jìn)行撫育，主要是人工清除林地內(nèi)影響林木生長的雜草灌，為中幼林生長提供有利的水肥、光熱條件，促進(jìn)中幼林盡快郁閉成林。
5.3 撫育采伐規(guī)劃
原則上不進(jìn)行撫育采伐，當(dāng)出現(xiàn)病蟲害、風(fēng)災(zāi)后要及時(shí)進(jìn)伐出罹病木、風(fēng)倒木、風(fēng)折木等無培育前途的林木。
六 森林采伐利用
6.1 采伐利用原則
森林采伐利用是林業(yè)生產(chǎn)過程中主要經(jīng)營活動(dòng)之一，也是林業(yè)生產(chǎn)重要目的之一。森林采伐不僅是森林木材的利用行為，也是一種森林培育措施。合理的采伐利用規(guī)劃，是為了科學(xué)經(jīng)營森林，調(diào)整森林秩序；合理的撫育采伐和更新改造采伐，可促進(jìn)目的樹種林木生長，改善林分結(jié)構(gòu)。
森林采伐利用應(yīng)遵循以下原則：
（1）通過科學(xué)的采伐利用，提升森林資源保護(hù)價(jià)值，培育健康高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，保持森林長期穩(wěn)定提供物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)、服務(wù)能力。
（2）根據(jù)森林生長量確定合理年伐量，以達(dá)到合理經(jīng)營、永續(xù)利用。
（3）制訂合理的采伐措施，推行梯度經(jīng)營體制，將采伐對生態(tài)的破壞或環(huán)境的影響減少到最低程度。
（4）依據(jù)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》指導(dǎo)實(shí)際采伐作業(yè)活動(dòng)開展。
6.2 主伐年齡和輪伐期
根據(jù)《森林采伐更新管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)方法》的規(guī)定，結(jié)合小農(nóng)戶聯(lián)合體所經(jīng)營森林的特點(diǎn)和習(xí)慣，確定主要經(jīng)營樹種的主伐年齡。輪伐期詳見表6-1：
表6-1 各樹種主伐年齡和輪伐期
經(jīng)營類型 | 成熟齡期 | 主伐年齡 | 輪伐期 |
速生桉短輪伐 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
稠木工業(yè)原料林 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
大葉櫟工業(yè)原料林 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
荷木工業(yè)原料林 | 5～6年 | 5年 | 8年 |
馬尾松一般用材 | 15～20年 | 20年 | 25年 |
6.3 年伐量規(guī)劃
根據(jù)聯(lián)合體森林資源特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，本著科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營原則，年森林采伐總量比測算的理論合理年伐量和連年生長量小為原則確定。即確定聯(lián)合體經(jīng)理期內(nèi)年采伐量為701180立方米。詳見表6-4。
表 6-4 用材林合理年伐量
單位：立方米
采伐類型 | 合計(jì) | 速生桉 | 稠木 | 大葉櫟 | 荷木 | 馬尾松 | 其他 |
主伐 | 701180 | 253000 | 136000 | 141000 | 158000 | 12500 | 680 |
七 森林健康與保護(hù)
7.1 森林防火
森林火災(zāi)實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由蒼梧縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)，三威公司有關(guān)部門做好配合，村級(jí)認(rèn)證小組負(fù)責(zé)各村的森林巡護(hù)并做好相應(yīng)記錄。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)證協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)、小農(nóng)戶聯(lián)合認(rèn)證中心開展經(jīng)常性的森林火災(zāi)宣傳教育，建立森林火災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)行信息共享，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
森林火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。各部門密切協(xié)作，形成合力，在處置森林火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，要積極開展救治工作，將傷員送到醫(yī)療部門進(jìn)行救治。
7.2 森林病蟲害防治規(guī)劃
由于大葉櫟、荷木和稠木都是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種，極少發(fā)生病蟲害。即使發(fā)生少量的病蟲害，可以通過生態(tài)系統(tǒng)自有的調(diào)節(jié)功能進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)。針對該部分樹種的林地，在經(jīng)理期內(nèi)不進(jìn)行病蟲害防治。
聯(lián)合體中以速生桉樹和馬尾松為主的林地需進(jìn)行病蟲害防治。桉樹的主要病害有：桉苗猝倒病、桉苗灰霉病、桉樹青枯病、桉樹焦枯病、桉苗根（莖）腐病、立枯病、潰瘍病和根腐病等；主要蟲害有：桉樹枝癭姬小蜂、紅蟻、白蟻、地老虎、桉小卷葉蛾、油桐尺蠖、大蟋蟀、白裙赭夜蛾、桉袋蛾、紅腳綠麗金龜、中喙麗金龜和鳳蝶幼蟲等。馬尾松易發(fā)生松毛蟲危害，以及松材線蟲病危害。為此，聯(lián)合體在當(dāng)要林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，擬通過設(shè)立林地定期監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對病蟲害的監(jiān)測；當(dāng)發(fā)現(xiàn)林木發(fā)生病蟲害時(shí)，相關(guān)人員即時(shí)向公司相關(guān)部門報(bào)告并通報(bào)當(dāng)?shù)厣植∠x害防治部門，依據(jù)病蟲害專家的建議及時(shí)進(jìn)行防治和處理。
7.3 森林管護(hù)規(guī)劃
依照小農(nóng)戶聯(lián)合認(rèn)證的森林巡護(hù)控制程序，進(jìn)一步完善護(hù)林管理體系。以村為單位，以本村參加森林聯(lián)合認(rèn)證的小組成員的林地作為巡護(hù)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)安排本小組1名巡護(hù)員進(jìn)行巡護(hù)檢查。巡護(hù)內(nèi)容有：森林防火、林木防盜、病蟲害、自然災(zāi)害、野生動(dòng)植物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等。
八基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
8.1 林道維護(hù)與建設(shè)
根據(jù)公司營林和生產(chǎn)木材的需要，在充分利用現(xiàn)有各級(jí)公路和公司已修建林道的基礎(chǔ)上，本經(jīng)營期除新修少量林區(qū)便道外，基本工作是維修現(xiàn)有林區(qū)便道，便道是指專門服務(wù)于營林生產(chǎn)和森林保護(hù)的簡易便道，通常使用頻率不高。本經(jīng)理期內(nèi)規(guī)劃維修林區(qū)便道285公里，新修便道142公里。各年度林道規(guī)劃詳見表8-1，可視生產(chǎn)經(jīng)營需要進(jìn)行調(diào)整。
表8-1 林區(qū)便道規(guī)劃一覽表
單位：公里
建設(shè)性質(zhì) | 合計(jì) | 2025年 | 2026年 | 2027年 | 2028年 | 2029年 |
合計(jì) | 427 | 80 | 96 | 88 | 81 | 83 |
維修便道長度 | 285 | 53 | 64 | 59 | 54 | 55 |
新建便道長度 | 142 | 27 | 32 | 29 | 27 | 28 |
8.2 林地配套基礎(chǔ)設(shè)施
聯(lián)合體共用三威公司原設(shè)置的林業(yè)站（辦事處）辦公用房，本經(jīng)理期內(nèi)不規(guī)劃建設(shè)林業(yè)站和管護(hù)站等辦公用房。
九環(huán)境影響評(píng)估
9.1 森林經(jīng)營活動(dòng)環(huán)境價(jià)值影響分析
森林經(jīng)營不僅提供商品木材、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)營林活動(dòng)本身就是對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，例如改善土壤結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)狀況，減少水土流失和地表徑流，改善水源補(bǔ)給，調(diào)節(jié)氣候等，從而保護(hù)環(huán)境和改善野生生物生存條件，保護(hù)生物多樣性。但是一些經(jīng)營操作如果控制不好、操作不當(dāng)，也會(huì)對生態(tài)造成負(fù)面影響。
9.2環(huán)境價(jià)值保護(hù)措施
9.2.1 生物多樣性保護(hù)
注重森林經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，根據(jù)經(jīng)營目的和保護(hù)對象，判斷森林邊緣的利弊，利用森林采伐增加或減少森林邊緣。應(yīng)逐步改變單一皆伐森林作業(yè)法，推行森林作業(yè)法多樣化。繼續(xù)采用小面積分散塊狀方式采伐，利用天然更新方法自然萌芽更替恢復(fù)森林。萌芽更新不煉山，盡量少干擾土壤、植被的原有自然狀態(tài)，保護(hù)造林地的原有物種。對較大的山溝、坡度較陡區(qū)域、河流及農(nóng)田邊保留一定的緩沖區(qū)，不對其植被破壞。
對小農(nóng)戶聯(lián)合體職工及農(nóng)村相關(guān)人員進(jìn)行野生動(dòng)植物的保護(hù)知識(shí)教育宣傳。 禁止林區(qū)狩獵，禁止在森林內(nèi)亂捕濫獵野獸、鳥類等野生動(dòng)物。
9.2.2 自然環(huán)境保護(hù)
加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。減少水土流失，保護(hù)土壤資源，控制污染源。
9.3 環(huán)境價(jià)值效益分析
森林是由樹木為主體所組成的地表生物群落，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林生態(tài)指森林的群體效益對環(huán)境產(chǎn)生的有益作用，其生態(tài)效益表現(xiàn)為涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和調(diào)節(jié)氣候。據(jù)有關(guān)研究表明，森林涵水調(diào)蓄量為400-800立方米/公頃，聯(lián)合體現(xiàn)有森林面積52111.41公頃，據(jù)此計(jì)算，公司涵養(yǎng)水源可達(dá)1978～3956萬立方米，相當(dāng)于多個(gè)大型水庫。從土壤侵蝕模數(shù)來看，林分土壤侵蝕模數(shù)為400～700噸/平方公里.年，而荒山荒地的平均侵蝕模數(shù)達(dá)3400噸/平方公里.年，保土量為2700～3000噸/平方公里.年，公司森林總保土量約1798～3461萬噸/年。
十社會(huì)影響評(píng)估
10.1 森林經(jīng)營活動(dòng)對社會(huì)的影響
10.1.1 采伐活動(dòng)
木材生產(chǎn)的措施有伐木、集材、運(yùn)材，給廣大居民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，參與森林采伐活動(dòng)；但是木材生產(chǎn)過程中采伐方式、集材方式等采伐作業(yè)項(xiàng)目的選取不合理的話，容易造成對森林生態(tài)環(huán)境的破壞。
10.1.2 森林防火
發(fā)生森林火災(zāi)會(huì)燒傷或燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)植物，降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。進(jìn)行森林火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)控，能夠避免林區(qū)內(nèi)的資源資產(chǎn)被燒毀，降低甚至消除森林火災(zāi)對森林附近村鎮(zhèn)及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，遏制森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的大量煙霧污染空氣環(huán)境。
10.2 森林經(jīng)營社會(huì)保護(hù)措施
10.2.1 建立溝通機(jī)制
建立健全溝通機(jī)制 ，溝通方法包括電話、訪問、通告、座談等。林政部門、林業(yè)站負(fù)責(zé)本林區(qū)原住民、周邊村民的溝通事宜，接收投訴、傾聽意見，做好投訴記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映、請求處理。
10.2.2 群眾參與生產(chǎn)經(jīng)營
小農(nóng)戶聯(lián)合體營林工作中的林木采伐、更新造林均采用人工作業(yè)，經(jīng)營過程需要大量的勞動(dòng)力，首先聘請、雇用鄰近村民，為林區(qū)周邊村民提供大量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。
聯(lián)合體經(jīng)營的林地，在成林后允許周邊村民在非保護(hù)區(qū)森林中有限度地采集部分非木質(zhì)資源（蘑菇、藥材、野菜等），以及適度放牧，發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)。
10.2.3 做好安全保障
建立和執(zhí)行健康與安全操作規(guī)范，保護(hù)工人的職業(yè)安全，避免危害健康，并確保健康與安全操作規(guī)范達(dá)到或高于國際勞工組織《林業(yè)工作中的安全與健康操作規(guī)程》的要求。
10.2.4 公司參與社區(qū)建設(shè)
三威公司聯(lián)合當(dāng)?shù)氐男∞r(nóng)戶組成聯(lián)合體參加FSC認(rèn)證，對推動(dòng)本地林業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)戶收益起到了積極作用。三威公司森林經(jīng)營活動(dòng)離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、居民、社區(qū)群眾，同樣，周邊社區(qū)建設(shè)也需要公司的積極參與。
10.3 社會(huì)效益分析
10.3.1增加農(nóng)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
在5年經(jīng)理期，農(nóng)戶參加聯(lián)合體開展FSC森林認(rèn)證，所銷售的木材可增加5%的收入。
10.3.2 增加稅收，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
方案實(shí)施后，可增加各種林產(chǎn)品數(shù)量，對于搞活山區(qū)經(jīng)濟(jì)，繁榮市場，滿足人民生活需要起到一定作用。同時(shí)，在木材生產(chǎn)環(huán)節(jié)每年上繳稅費(fèi)可支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。另外還可帶動(dòng)運(yùn)輸、物資生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
10.3.3 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
小農(nóng)戶聯(lián)合體通過參加森林認(rèn)證，在公司的指導(dǎo)下提升林地質(zhì)量，可充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)；林地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)一步激活了林農(nóng)積極開發(fā)、永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放。
10.3.4提高人類生存環(huán)境質(zhì)量
方案實(shí)施后，提高了森林覆蓋率，增強(qiáng)了水土保持、水源涵養(yǎng)能力，減輕了水土流失和土地石漠化，改善了生態(tài)環(huán)境，對提高經(jīng)營區(qū)人民群眾生存環(huán)境質(zhì)量和改善經(jīng)營區(qū)的投資環(huán)境起到一定的作用。
十一投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析
11.1 投資估算與資金來源
（1）設(shè)備、肥料、農(nóng)藥、苗木等價(jià)格按現(xiàn)行市場價(jià)格估算，并根據(jù)不同情況分別考慮了一定的運(yùn)雜費(fèi)；木材按市場價(jià)600元計(jì)，用工費(fèi)按每工日200元計(jì)算。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)參照當(dāng)?shù)亟趯?shí)際平均水平估算。
（3）投資方向調(diào)節(jié)稅：按國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策，稅率為零。
（4）林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)費(fèi)用依據(jù)業(yè)主提供的定額進(jìn)行估算。
（5）銀行貸款利率按：長期4.75%、短期4.35%估算。
11.1.5.2 總投資及資金年度安排
經(jīng)理期內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用總支出75991.57萬元。各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成如下：
（1）營林成本32985.79萬元，占54.14%；包含造林更新、撫育、管護(hù)費(fèi)用。
（2）木材生產(chǎn)成本24375.28萬元，占40.01%；包含采伐、運(yùn)輸、工資福利和伐區(qū)設(shè)計(jì)費(fèi)用。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本392.85萬元, 占0.65%；包含林道修建和維修、防火設(shè)施和施備費(fèi)用。
（4）其他費(fèi)用3170.04萬元，占5.2%；包含地租、環(huán)境保護(hù)（包括減少水土流失、生物多樣性保護(hù)與監(jiān)測、水質(zhì)保護(hù)與監(jiān)測、土壤保護(hù)與監(jiān)測）和社會(huì)類（勞動(dòng)安全防護(hù)用品、培訓(xùn)）、管理類費(fèi)用。
11.2產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值估算
公司各成員主要經(jīng)營產(chǎn)品是木材。經(jīng)理期內(nèi)實(shí)現(xiàn)木材生產(chǎn)總產(chǎn)量為1761131.78立方米。木材產(chǎn)品總產(chǎn)值收入為105667.91萬元。
11.3 利潤
經(jīng)理期內(nèi)總產(chǎn)品產(chǎn)值105667.91萬元，費(fèi)用支出60923.96萬元，實(shí)現(xiàn)利潤44744萬元。
十二森林監(jiān)測
12.1 監(jiān)測目標(biāo)
監(jiān)測就是建立森林經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)體系，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。通過制定各類森林資源監(jiān)測措施達(dá)到保護(hù)、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、永續(xù)利用森林資源的目的，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)反饋到森林經(jīng)營實(shí)踐，從而持續(xù)提高森林經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶聯(lián)合體資源合理利用、環(huán)境良好、森林可持續(xù)經(jīng)營的總體目標(biāo)。通過監(jiān)測指標(biāo)的科學(xué)設(shè)置，監(jiān)測點(diǎn)的合理布局以及監(jiān)測工作的規(guī)范管理，全面掌握相關(guān)基礎(chǔ)信息，為經(jīng)營決策提供重要參考。
12.2 監(jiān)測范圍、內(nèi)容和方法
12.2.1 監(jiān)測范圍
對小農(nóng)戶聯(lián)合體的森林經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)測。
12.2.2 監(jiān)測內(nèi)容
以造林和撫育等經(jīng)營活動(dòng)、生長量、土壤、野生動(dòng)物等內(nèi)容為主，涵蓋環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大方面。
12.3 監(jiān)測結(jié)果評(píng)估和公示
小農(nóng)戶聯(lián)合體每年制定監(jiān)測計(jì)劃，對各相關(guān)監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行匯總、上報(bào)。并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果不斷地改善和提高森林經(jīng)營水平，才能實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。公司在經(jīng)營方案實(shí)施過程中，開展環(huán)境監(jiān)測工作，并在此基礎(chǔ)上，采用系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析、典型分析等方法，分析營林技術(shù)措施對水土保持、生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)所帶來的效果，評(píng)估經(jīng)營項(xiàng)目對區(qū)域環(huán)境、生物多樣性以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。根據(jù)方案實(shí)施情況和環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見。在不違反國家法律、法規(guī)和公司保密規(guī)定的前提下，向公眾公開監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果，并接受公眾對評(píng)價(jià)結(jié)果和處理意見的質(zhì)詢。